胡錦濤總書記7月23日在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的重要講話中指出，綜合分析當(dāng)前國內(nèi)外形勢，我們面臨前所未有的機(jī)遇，也面對前所未有的挑戰(zhàn)，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。能否牢牢把握機(jī)遇、沉著應(yīng)對挑戰(zhàn)，關(guān)鍵取決于我們的思想認(rèn)識，取決于我們的工作力度，取決于我們推進(jìn)改革發(fā)展的步伐。學(xué)習(xí)領(lǐng)會這一重要論斷，要求我們?nèi)鎸徱暜?dāng)今世界和當(dāng)代中國發(fā)展大勢，全面把握我國發(fā)展新要求和人民群眾新期待，解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅克難，堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進(jìn)，信心百倍為全面建成小康社會而奮斗。

一、我國的發(fā)展正方興未艾

我國是擁有13億人口的發(fā)展中大國，正處于并將長期處于社會主義初級階段，發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵。改革開放以來我國創(chuàng)造了世界發(fā)展史上的奇跡，使中華民族大踏步趕上時代進(jìn)步潮流，迎來民族復(fù)興的光明前景。30多年的實踐無可辯駁地證明：社會主義中國走出了一條成功的發(fā)展道路。

今年以來，我國經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)回落，引發(fā)國內(nèi)外廣泛關(guān)注和議論，“中國經(jīng)濟(jì)見頂論”、“中國經(jīng)濟(jì)崩潰論”等唱衰中國的論調(diào)抬頭。對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢究竟應(yīng)該怎么看，這關(guān)系對中國未來走向的總體判斷。

應(yīng)當(dāng)看到，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面沒有改變。當(dāng)今世界，和平、發(fā)展、合作仍是時代潮流，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)政治格局出現(xiàn)新變化，科技創(chuàng)新孕育新突破，國際環(huán)境總體上有利于我國和平發(fā)展。從國內(nèi)看，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展，人均國民收入穩(wěn)步增加，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型加快，市場需求潛力巨大，資金供給充裕，科技和教育整體水平提升，勞動力素質(zhì)改善，基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，體制活力顯著增強(qiáng)，政府宏觀調(diào)控和應(yīng)對復(fù)雜局面能力明顯提高，社會保障體系逐步健全，社會大局保持穩(wěn)定，我們完全有條件推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和綜合國力再上新臺階。當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)減速，一方面是我們?yōu)榧涌燹D(zhuǎn)變粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式、防止通貨膨脹而主動調(diào)控的結(jié)果；另一方面是國際金融危機(jī)、歐債危機(jī)深層次影響顯現(xiàn)，全球經(jīng)濟(jì)低迷、外需明顯減弱的結(jié)果。這改變不了我國發(fā)展的基本態(tài)勢，中國經(jīng)濟(jì)增長仍在全球“一枝獨(dú)秀”，“見頂論”沒有根據(jù)，“崩潰論”更是危言聳聽。今年5月份以來，我國集中出臺了一系列穩(wěn)增長的政策措施，經(jīng)濟(jì)增速趨于穩(wěn)定，并且繼續(xù)出現(xiàn)積極變化，我們有信心實現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)。

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整將為我國發(fā)展拓展巨大空間。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題主要是結(jié)構(gòu)性問題。從需求結(jié)構(gòu)看，主要是內(nèi)需與外需、投資與消費(fèi)失衡，經(jīng)濟(jì)增長在很大程度上依賴國際市場，投資率偏高，消費(fèi)率偏低；從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，主要是三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，工業(yè)大而不強(qiáng)，服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩；從城鄉(xiāng)和區(qū)域結(jié)構(gòu)看，主要是城鎮(zhèn)化發(fā)展滯后，中西部地區(qū)發(fā)展滯后，城鄉(xiāng)和區(qū)域之間生活條件和基本公共服務(wù)差距較大；從要素投入結(jié)構(gòu)看，主要是資源消耗偏高，環(huán)境壓力加大，資源環(huán)境約束日益突出。我國已進(jìn)入只有調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)才能促進(jìn)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵時期。用發(fā)展的眼光辯證看待存在的問題就會發(fā)現(xiàn)，問題意味著機(jī)遇，差距就是潛力。解決上述問題，要求我們著力構(gòu)建擴(kuò)大內(nèi)需長效機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，提升制造業(yè)核心競爭力，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域良性互動、協(xié)調(diào)發(fā)展；加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，推動發(fā)展向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變；完善保障和改善民生的制度安排，加快發(fā)展各項社會事業(yè)；深入貫徹節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。總之，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，是解決國內(nèi)發(fā)展深層次矛盾的根本舉措，也將為我國經(jīng)濟(jì)開拓新的發(fā)展空間。

巨大的國內(nèi)需求是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長期支撐。國際經(jīng)驗表明，大國經(jīng)濟(jì)增長主要靠內(nèi)需拉動，而我國內(nèi)需占總需求的比重在各大國中是最低的。我國人口多、幅員廣，國內(nèi)市場總體規(guī)模理應(yīng)位居世界前列，但長期以來內(nèi)需不足特別是居民消費(fèi)需求不足的問題很突出。因此，擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的基本要求和首要任務(wù)，是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的戰(zhàn)略支點。擴(kuò)大內(nèi)需需要做很多工作，如大力發(fā)展服務(wù)業(yè)和中小企業(yè)，增加就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會；合理調(diào)整國民收入分配格局，著力提高城鄉(xiāng)中低收入群體收入，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力；增加政府支出用于改善民生和社會事業(yè)比重，擴(kuò)大社會保障覆蓋面，形成良好的居民消費(fèi)預(yù)期；加強(qiáng)市場流通體系建設(shè)，發(fā)展新型消費(fèi)業(yè)態(tài)，拓展新興服務(wù)消費(fèi)，改善消費(fèi)環(huán)境，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級；合理引導(dǎo)消費(fèi)行為，發(fā)展節(jié)能環(huán)保型消費(fèi)品，倡導(dǎo)與我國國情相適應(yīng)的文明、節(jié)約、綠色、低碳消費(fèi)模式，等等。顯而易見的是，做好這些工作本身就是發(fā)展，同時又為新的更大發(fā)展創(chuàng)造條件。

城鎮(zhèn)化蘊(yùn)含著我國最大的內(nèi)需潛力。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進(jìn)是我國實現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路。工業(yè)化是主導(dǎo)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是基礎(chǔ)，城鎮(zhèn)化則具有不可替代的融合作用，能夠一舉托兩頭，促進(jìn)工農(nóng)和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。2011年，我國城鎮(zhèn)化率剛剛突破50%，不僅低于發(fā)達(dá)國家近80%的平均水平，低于一些與我國發(fā)展階段相近的發(fā)展中國家60%左右的平均水平，也低于世界52%的平均水平。我國城鎮(zhèn)化快速發(fā)展還能持續(xù)相當(dāng)長時間，到2030年，城鎮(zhèn)化率將達(dá)到65%左右，城鎮(zhèn)將新增3億多人口，這將為擴(kuò)大消費(fèi)和投資需求提供強(qiáng)大、持久的動力。農(nóng)民轉(zhuǎn)為市民意味著消費(fèi)觀念的更新和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級，意味著巨大消費(fèi)潛力的釋放。據(jù)測算，一個農(nóng)民真正成為城市居民，其收入和消費(fèi)至少增加3倍以上。另據(jù)研究，每增加一個城鎮(zhèn)人口，可以帶動至少10萬元固定資產(chǎn)投資，包括城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和房地產(chǎn)開發(fā)等，從而有效拉動投資需求。此外，城鎮(zhèn)化中農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，還意味著勞動生產(chǎn)率的提高，意味著經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益的提升；城鎮(zhèn)化需要通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，進(jìn)而促進(jìn)工業(yè)化深入發(fā)展；伴隨農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營成為可能，有利于農(nóng)業(yè)科技的應(yīng)用與推廣，進(jìn)而推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。城鎮(zhèn)化所帶來的這種綜合效應(yīng)，將成為驅(qū)動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展持久不衰的強(qiáng)勁動力。

在當(dāng)代中國，堅持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求，就是堅持科學(xué)發(fā)展。以科學(xué)發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，是關(guān)系我國發(fā)展全局的戰(zhàn)略抉擇。在科學(xué)發(fā)展觀指引下，我國的發(fā)展正方興未艾。

二、我國的改革在全面推進(jìn)

我國過去30多年的快速發(fā)展靠的是改革開放，我國未來發(fā)展也必須堅定不移依靠改革開放。只有改革開放才能發(fā)展中國、發(fā)展社會主義、發(fā)展馬克思主義。這是黨和人民在實踐中得出的不可動搖的結(jié)論。

我國的改革是全面改革，是在堅持社會主義基本制度的前提下，自覺調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的各個方面和環(huán)節(jié)，來適應(yīng)初級階段生產(chǎn)力發(fā)展水平和實現(xiàn)現(xiàn)代化的歷史要求。30多年來，我們堅持改革開放不動搖，既堅定不移地大膽探索、勇于創(chuàng)新，又總攬全局、突出重點，先易后難、循序漸進(jìn)，同時及時總結(jié)改革的實踐經(jīng)驗，對的就堅持，不對的趕快改，新問題出來抓緊研究解決。近年來，我國各領(lǐng)域改革一直在不斷推進(jìn)。經(jīng)濟(jì)方面，財稅、金融、價格、市場準(zhǔn)入、集體林權(quán)制度等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革不斷深化；政治方面，從修訂選舉法、實現(xiàn)城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，到政府職能轉(zhuǎn)變、大部委制改革、干部人事制度改革、反腐倡廉制度改革等新政迭出，人民民主實踐不斷涌現(xiàn)新的創(chuàng)造；文化方面，文化體制改革以空前力度全面推進(jìn)，取得歷史性突破和成就，為文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入前所未有的活力；社會領(lǐng)域，城鄉(xiāng)改革協(xié)調(diào)推進(jìn)，以保障人民基本權(quán)益為出發(fā)點的社會保障體系日趨完善，教育、科技、醫(yī)藥衛(wèi)生等體制改革取得顯著進(jìn)展。實踐表明，我國改革已進(jìn)入攻堅階段，一個方面的改革需要其他方面的改革相銜接，經(jīng)濟(jì)政治文化社會各領(lǐng)域改革全面推進(jìn)是這一階段改革的突出特點。近年來實實在在的改革舉措和成效說明，改革沒有“停滯”，正在向深度和廣度拓展；改革沒有“倒退”，正在一步步向前扎實推進(jìn)。

我們的改革發(fā)展是要探索出一條符合中國國情的社會主義現(xiàn)代化道路。鴉片戰(zhàn)爭后，中國逐步淪為半殖民地半封建社會，一些人曾幻想走西方現(xiàn)代化的路，結(jié)果以失敗告終。當(dāng)今世界也有一些國家照抄照搬西方模式，結(jié)果要么陷入社會動蕩，要么落入“中等收入陷阱”。在中國這樣一個人口多、底子薄、發(fā)展不平衡、生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)的國家搞現(xiàn)代化，必須探索新的道路。在社會主義條件下發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)、在獨(dú)立自主的前提下參與經(jīng)濟(jì)全球化是我們黨和人民的偉大創(chuàng)舉，帶來了經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和歷史性進(jìn)步，同時也對社會生活各領(lǐng)域產(chǎn)生深刻復(fù)雜的影響。新世紀(jì)以來，改革進(jìn)入攻堅階段，發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時期，問題增多、矛盾凸顯，我國發(fā)展既面臨難得機(jī)遇，也面對嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，既蘊(yùn)含著巨大潛力也承受著人口資源環(huán)境、社會和諧穩(wěn)定等方面的巨大壓力，“兩難”選擇日益增多。以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出科學(xué)發(fā)展觀，就是要立足基本國情、總結(jié)我國實踐、借鑒國外經(jīng)驗、適應(yīng)新的發(fā)展要求，就是要破解發(fā)展難題、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實現(xiàn)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展。

從更廣范圍來看，世界各國在發(fā)展過程中，都在經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段后進(jìn)入一個矛盾凸顯期、問題多發(fā)期。我們現(xiàn)在遇到的問題，世界上那些發(fā)達(dá)國家在發(fā)展進(jìn)程中都曾遇到過，一些新興發(fā)展中國家也正在遇到。我國在短短30多年里走過了一些西方發(fā)達(dá)國家一兩百年才走完的歷史進(jìn)程，因此我們遇到的問題是西方國家一兩百年間漸次出現(xiàn)的各種問題的集中顯現(xiàn)，是快速發(fā)展、急劇變革過程中不可避免會出現(xiàn)的問題。一切不抱偏見的人們都會承認(rèn)，中國在改革發(fā)展和應(yīng)對難題方面的表現(xiàn)，是出色的、成功的，可以與任何處在相同發(fā)展階段的國家相比較而勝出，這要?dú)w功于我國各領(lǐng)域改革的相輔相成、良性互動。

當(dāng)前，世情、國情、黨情繼續(xù)發(fā)生深刻變化，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題仍然突出，制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙躲不開、繞不過，必須通過深化改革加以解決。“十二五”規(guī)劃確定了一系列攻堅克難、著力于解決突出矛盾和問題的改革舉措。落實這些改革任務(wù)，要求我們進(jìn)一步調(diào)動各方面改革的積極性，尊重群眾首創(chuàng)精神，腳踏實地做好工作，扎扎實實加以推進(jìn)。可以相信，隨著這些改革措施的落實，那些困擾我們、引起群眾不滿意的問題將會逐步得到解決或緩解，我國發(fā)展必將迎來更加美好的前景。

三、我們的明天會更加美好

在喜迎黨的十八大勝利召開之際，我們有理由對我國未來發(fā)展充滿期待，更滿懷信心。

上世紀(jì)八十年代，我國改革開放的總設(shè)計師鄧小平同志提出了現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略：第一步，從1981年到1990年實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值比1980年翻一番，解決人民的溫飽問題；第二步，從1991年到20世紀(jì)末，使國民生產(chǎn)總值再增長一倍，人民生活達(dá)到小康水平；第三步，到21世紀(jì)中葉，人均國民生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，人民生活比較富裕，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。經(jīng)過20多年的奮斗，到上世紀(jì)末，前兩步戰(zhàn)略目標(biāo)已經(jīng)勝利實現(xiàn)，人民生活總體上達(dá)到小康水平。黨的十五大把第三步發(fā)展戰(zhàn)略具體化，提出新世紀(jì)第一個10年實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值比2000年翻一番，使人民的小康生活更加寬裕，形成比較完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制；再經(jīng)過10年的努力，到建黨100年時，使國民經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展，各項制度更加完善；到世紀(jì)中葉建國100年時，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，這是實現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)的新的“三步走”戰(zhàn)略。黨的十六大進(jìn)一步提出，我們要在本世紀(jì)頭20年，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實，并且規(guī)劃了全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)。黨的十七大適應(yīng)國內(nèi)外形勢的新變化，順應(yīng)各族人民過上更好生活的新期待，把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展趨勢和規(guī)律，提出了實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求，強(qiáng)調(diào)確保到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)。到那時，我們這個歷史悠久的文明古國和發(fā)展中社會主義大國，將成為工業(yè)化基本實現(xiàn)、綜合國力顯著增強(qiáng)、國內(nèi)市場總體規(guī)模位居世界前列的國家，成為人民富裕程度普遍提高、生活質(zhì)量明顯改善、生態(tài)環(huán)境良好的國家，成為人民享有更加充分民主權(quán)利、具有更高文明素質(zhì)和精神追求的國家，成為各方面制度更加完善、社會更加充滿活力而又安定團(tuán)結(jié)的國家，成為對外更加開放、更加具有親和力、為人類文明作出更大貢獻(xiàn)的國家。

胡錦濤總書記7月23日在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的重要講話中強(qiáng)調(diào)，我們必須抓緊工作，抓緊落實，在未來5年為到2020年如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)打下具有決定性意義的基礎(chǔ)，進(jìn)而到本世紀(jì)中葉基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。實踐已經(jīng)證明并將繼續(xù)證明，中國共產(chǎn)黨和中國人民有決心、有能力說到做到，認(rèn)定的事情就一定能夠辦成，確定的目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。我們完全有理由堅信，有中國共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，有黨和人民的堅強(qiáng)團(tuán)結(jié)和共同奮斗，中國特色社會主義道路一定會越走越寬廣，我們的明天一定會更加美好！（來源：《求是》 期號：2012/21 作者：秋 石）