根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國預(yù)算管理條例》《包頭市本級財政預(yù)算管理辦法》《包頭醫(yī)學(xué)院預(yù)算管理辦法》以及學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃和財務(wù)管理要求，我校定于6月20日正式啟動2026年度預(yù)算編制工作。
一、預(yù)算編制重點關(guān)注
為進(jìn)一步提升我校預(yù)算管理水平，持續(xù)深化預(yù)算管理改革，提升預(yù)算的精準(zhǔn)性和有效性，2026年預(yù)算編制重點是：
1.厲行節(jié)約過緊日子：嚴(yán)格落實《包頭市財政局關(guān)于強(qiáng)化預(yù)算約束落實黨政機(jī)關(guān)習(xí)慣過緊日子要求的通知》（包財預(yù)〔2025〕718號）文件精神，牢固樹立“厲行節(jié)約、過緊日子”的意識，嚴(yán)控預(yù)算規(guī)模，壓減非必要性支出。
2.強(qiáng)化剛性支出管控：嚴(yán)格執(zhí)行“保工資、保運轉(zhuǎn)、保基本民生、保重點剛需”的底線要求，強(qiáng)化必要性、可行性審核把關(guān)，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍支出。
3.聚焦重點領(lǐng)域保障：優(yōu)化資源配置，計劃在先，精準(zhǔn)項目資金匹配，堅持集中財力辦大事原則，優(yōu)先保障學(xué)校教學(xué)運轉(zhuǎn)、學(xué)科建設(shè)、審核評估、工程建設(shè)等重點任務(wù)，兼顧黨建思政、學(xué)生資助等剛性需求。
4.深化預(yù)算績效融合：全面落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》，將績效目標(biāo)設(shè)置作為預(yù)算申報前置條件，建立“預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評價、評價結(jié)果有應(yīng)用”的全過程管理機(jī)制，強(qiáng)化績效評價結(jié)果與預(yù)算安排掛鉤機(jī)制。
5.嚴(yán)格項目成本控制：重點加強(qiáng)工程項目、維修改造項目、設(shè)備采購項目全周期造價管理，引入第三方評審機(jī)制，推行工程量清單計價規(guī)范，嚴(yán)禁超預(yù)算執(zhí)行。參照自治區(qū)“零基預(yù)算”要求，對延續(xù)性項目重新核定資金需求，破除“基數(shù)+增長”固化模式。
6.規(guī)范收支管理體系：嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理規(guī)定，依法依規(guī)收繳學(xué)費、住宿費、國有資產(chǎn)出租出借等收入，確保應(yīng)收盡收；預(yù)算支出堅持專款專用，嚴(yán)禁擠占挪用。
7.健全項目庫動態(tài)管理：提高項目建設(shè)質(zhì)量和項目實施效果，日常做好項目儲備，年度預(yù)算編制、年中預(yù)算調(diào)整、專項資金分配等從項目庫中提取項目，實現(xiàn)項目等資金，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，提高資金使用效益。
8.強(qiáng)化預(yù)算考核問責(zé)：將預(yù)算執(zhí)行率、績效目標(biāo)完成度納入部門年度考核體系，對預(yù)算管理不善造成資金損失的單位和個人，嚴(yán)格執(zhí)行評獎評優(yōu)“一票否決”，情節(jié)嚴(yán)重的依規(guī)追究責(zé)任。
9.落實審核評估要求：各預(yù)算單位需對照教學(xué)審核評估指標(biāo)體系及自治區(qū)教育廳最新投入標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)申報教學(xué)投入、網(wǎng)絡(luò)思政、黨建、思政建設(shè)等經(jīng)費預(yù)算，確保生均教學(xué)經(jīng)費、專項投入等指標(biāo)達(dá)標(biāo)。
二、2026年預(yù)算編制原則
預(yù)算結(jié)構(gòu)：學(xué)校的預(yù)算包含全口徑的收入和支出資金安排，學(xué)校的總體預(yù)算包括：日常預(yù)算、專項預(yù)算和清欠預(yù)算；
預(yù)算資金安排：優(yōu)先保職工薪酬、保運營（教學(xué)、科研），保基本、保重點項目實施；
預(yù)算編制原則：依據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、學(xué)校年度黨政工作要點，堅持穩(wěn)中求進(jìn)；堅持依法合規(guī)，嚴(yán)控一般性支出；堅持盤活資金存量，用好資金增量；堅持集中財力辦大事；堅持事業(yè)發(fā)展與學(xué)校財力相適應(yīng)，實現(xiàn)有限資金合理投放；堅持統(tǒng)籌兼顧，深化預(yù)算管理改革。
三、2026年預(yù)算申報時間及方式
1.申報時間：2025年6月20日—7月10日
2.申報方式：
收入預(yù)算及日常項目支出預(yù)算：各預(yù)算單位預(yù)算管理員收集整理本部門預(yù)算需求，通過財務(wù)綜合平臺—全面預(yù)算管理系統(tǒng)申報錄入，部門領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章提交計劃財務(wù)處。
專項項目支出預(yù)算：項目負(fù)責(zé)人在靈信項目庫管理系統(tǒng)中錄入項目資料（項目申報書、項目建設(shè)計劃表、項目績效目標(biāo)表），部門負(fù)責(zé)人在系統(tǒng)中完成審核后，導(dǎo)出、打印、簽字蓋章提交各預(yù)算管理平臺，用于安排項目評審。
工程類項目在評審前需明確項目方案，提供工程量清單或者圖紙，項目方案需經(jīng)專家評審?fù)猓陧椖款A(yù)算下達(dá)前完成工程造價。
四、2026年收入預(yù)算申報流程
1.財政撥款收入、學(xué)費收入、住宿費收入、利息收入、結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金由計劃財務(wù)處測算申報錄入；
2.科研收入、經(jīng)營收入、培訓(xùn)收入、代收水電網(wǎng)費、國有資產(chǎn)出租出借收入等，由業(yè)務(wù)歸口部門測算申報錄入。
五、2026年支出預(yù)算申報流程
（一）申報依據(jù)
各預(yù)算單位認(rèn)真梳理2026年度工作計劃，按照部門各項職能及對應(yīng)的具體工作事項，根據(jù)實際工作需求申報預(yù)算項目，根據(jù)實際工作支出內(nèi)容或項目建設(shè)計劃測算申報金額。
（二）日常經(jīng)費項目
1.日常經(jīng)費項目：指部門年度工作中常態(tài)化產(chǎn)生的必要經(jīng)費，例如辦公費、差旅費、培訓(xùn)費、學(xué)生活動經(jīng)費、辦公設(shè)備購置費等，原則上不超過上年預(yù)算額度，各預(yù)算單位在全面預(yù)算系統(tǒng)中根據(jù)工作支出內(nèi)容逐項測算申報，未體現(xiàn)在測算依據(jù)中的支出內(nèi)容不得隨意支出。
2.歸口管理：教學(xué)部門除辦公費、差旅費外，其余日常運轉(zhuǎn)經(jīng)費由各預(yù)算平臺歸口管理，統(tǒng)一申報，統(tǒng)籌經(jīng)費使用。人事處統(tǒng)籌管理人才引進(jìn)、教職工培訓(xùn)、教學(xué)比賽等相關(guān)支出需求；教務(wù)處、科研處負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理各預(yù)算單位教學(xué)、科研相關(guān)支出需求；后勤處負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理各預(yù)算單位基建與零星維修維護(hù)工程預(yù)算支出需求；國資處負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理各預(yù)算單位教學(xué)及科研設(shè)備維修維護(hù)支出需求；黨政辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理辦公設(shè)備購置、搬家經(jīng)費各預(yù)算單位需按時報送至歸口部門進(jìn)行統(tǒng)籌匯總，由歸口部門統(tǒng)一申報預(yù)算。
3.定額標(biāo)準(zhǔn)：辦公費按150元/人標(biāo)準(zhǔn)填報，以人事處核定人數(shù)為準(zhǔn)。行政職能部門（黨政辦公室除外）差旅費實行1萬元/部門定額管理，教學(xué)部門教學(xué)差旅費不得高于上年預(yù)算額度。
4.固定資產(chǎn)采購要求：部門日常經(jīng)費不得購買固定資產(chǎn)（即國資處需辦理資產(chǎn)驗收手續(xù)的任何物品），如有辦公設(shè)備購置需申報專項經(jīng)費，報黨政辦公室設(shè)備采購計劃，由黨政辦公室統(tǒng)籌。
（三）專項項目
1.專項項目申報流程：
靈信項目庫項目申報→靈信項目庫部門審核→項目資料打印簽字蓋章報送預(yù)算平臺→預(yù)算平臺組織專家評審打分→預(yù)算平臺分類排序報計劃財務(wù)處（財政專項/校內(nèi)專項）。
財政專項項目，報送教育廳項目庫系統(tǒng)（按教育廳模板簽字蓋學(xué)校公章掃描件上傳）→爭取市本級資金項目錄入項目樞紐平臺→獲批項目以財政撥款文件作為預(yù)算下達(dá)依據(jù)
2.校內(nèi)專項項目：
根據(jù)學(xué)校及部門事業(yè)發(fā)展需要、年度工作重點和計劃申報，用于支持年度特定建設(shè)目標(biāo)或重點任務(wù)，申報校內(nèi)專項的項目原則上不高于30萬元（基建項目除外），符合財政專項支持方向的項目不得申報校內(nèi)專項。
3.財政專項項目申報范圍及預(yù)算平臺/歸口部門
（1）學(xué)科學(xué)位點建設(shè)平臺（研究生院）
學(xué)科建設(shè)方面，主要包括自治區(qū)一流學(xué)科建設(shè)項目、一流培育學(xué)科建設(shè)項目、提質(zhì)培育學(xué)科建設(shè)項目、博碩士授予單位建設(shè)項目、學(xué)科群建設(shè)項目、研究生教育教學(xué)改革項目、研究生科研創(chuàng)新項目、研究生精品課程建設(shè)項目、研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地建設(shè)項目等。
（2）教學(xué)平臺（教務(wù)處）
本科教育方面，支持列入《內(nèi)蒙古自治區(qū)本科教育提質(zhì)創(chuàng)新項目管理辦法(試行)》的建設(shè)項目。
（3）科研平臺（科研處）
科學(xué)研究方面，主要包括各類科研項目、科研創(chuàng)新平臺等項目。
重點學(xué)科、重點實驗室建設(shè)方面，主要包括自治區(qū)直屬本科高校國家和自治區(qū)重點學(xué)科、重點實驗室、教學(xué)實驗室建設(shè)項目。
（4）宣傳部（學(xué)生處、馬院、團(tuán)委、統(tǒng)戰(zhàn)、其他）
高校思政系列項目；大學(xué)生心理健康教育示范引領(lǐng)項目；高校輔導(dǎo)員和思政課名師工作室建設(shè)項目；高校思政平臺、基地建設(shè)項目、場館育人基地和紅色文化弘揚基地建設(shè)項目、建設(shè)“一站式”學(xué)生社區(qū)綜合管理創(chuàng)新基地；重大活動、重要節(jié)點宣傳教育；重大領(lǐng)域調(diào)查研究和分析報告；示范校建設(shè)項目；資源庫建設(shè)項目；大思政育人陣地項目；研究基地申報研究課題項目；支持各地各高校結(jié)合實際積極申報其他聚焦學(xué)生思想政治教育的理論實踐、體制機(jī)制、平臺基地等創(chuàng)新項目。
4.專項項目評審時間
財政專項項目：2025年7月30日前
校內(nèi)專項項目：2025年9月30日前
各預(yù)算平臺在此時間節(jié)點前完成對應(yīng)項目的評審工作，并提交項目評審排序結(jié)果、評審打分資料、項目申報資料至計劃財務(wù)處預(yù)算科。
六、預(yù)算申報答疑熱線
計劃財務(wù)處預(yù)算科 王曉紅 王國文
0472-7167876 15391036027 13674852712
計劃財務(wù)處
2025年6月19日
