內(nèi)發(fā)改價(jià)費(fèi)字〔2020〕1267號(hào)
各盟市發(fā)展改革委、教育局，滿洲里、二連浩特市發(fā)展改革委、教育局，各高等學(xué)校：
為進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校收費(fèi)管理，規(guī)范收費(fèi)行為，維護(hù)學(xué)校和學(xué)生合法權(quán)益，自治區(qū)發(fā)展改革委、教育廳對(duì)2014年印發(fā)的《內(nèi)蒙古自治區(qū)高等學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)管理規(guī)定》（內(nèi)發(fā)改規(guī)范字〔2014〕2號(hào)）進(jìn)行了補(bǔ)充完善，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
各級(jí)價(jià)格管理和教育行政部門(mén)要將加強(qiáng)高等學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)管理，作為規(guī)范教育收費(fèi)、治理教育亂收費(fèi)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，積極努力抓出成效。教育紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)和教育內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)要將高等學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)管理使用情況作為收費(fèi)檢查和審計(jì)監(jiān)督的重要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)制止和清退違規(guī)收費(fèi)，嚴(yán)肅處理和追究亂收費(fèi)行為，確保我區(qū)教育事業(yè)健康順利發(fā)展。至發(fā)文之日起，自治區(qū)發(fā)展改革委、教育廳印發(fā)的《內(nèi)蒙古自治區(qū)高等學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)管理規(guī)定》（內(nèi)發(fā)改規(guī)范字〔2014〕2號(hào)）同時(shí)廢止。
此通知
附件：內(nèi)蒙古自治區(qū)高等學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)管理規(guī)定
內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)
內(nèi)蒙古自治區(qū)教育廳
2020年12月24日
附件：
內(nèi)蒙古自治區(qū)高等學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)管理規(guī)定
為加強(qiáng)高等學(xué)校收費(fèi)管理，規(guī)范收費(fèi)行為，維護(hù)學(xué)校和學(xué)生合法權(quán)益，促進(jìn)教育事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)規(guī)范教育收費(fèi)、治理教育亂收費(fèi)等有關(guān)規(guī)定，特制定本管理規(guī)定。
一、嚴(yán)格界定服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)范圍
服務(wù)性收費(fèi)是指學(xué)校在完成正常的教學(xué)任務(wù)外，為在校學(xué)生提供由學(xué)生或?qū)W生家長(zhǎng)自愿選擇的服務(wù)而收取的費(fèi)用。
代收費(fèi)是指學(xué)校為方便學(xué)生在校學(xué)習(xí)和生活，在學(xué)生或?qū)W生家長(zhǎng)自愿的前提下，為提供服務(wù)的單位代收代付的費(fèi)用。
二、服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)必須堅(jiān)持自愿和非營(yíng)利原則
高等學(xué)校按照規(guī)定收取服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)，必須堅(jiān)持學(xué)生或?qū)W生家長(zhǎng)自愿原則。嚴(yán)禁強(qiáng)制或變相強(qiáng)制提供服務(wù)并收費(fèi)，更不允許只收費(fèi)不服務(wù)。嚴(yán)禁將服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)與行政事業(yè)性收費(fèi)一并混合收取。高等學(xué)校向在校學(xué)生收取服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)，必須堅(jiān)持非營(yíng)利原則，按學(xué)期或按月?lián)?shí)結(jié)算，多退少補(bǔ)。學(xué)校和教師在為學(xué)生服務(wù)、代辦有關(guān)事項(xiàng)的過(guò)程中不得獲取任何經(jīng)濟(jì)利益，不得收取任何形式的回扣。確有折扣的，須全額返還學(xué)生。對(duì)于未返還的，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
三、加強(qiáng)服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)資金管理
服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)不屬于行政事業(yè)性收費(fèi)，不實(shí)行收支兩條線管理。服務(wù)性收費(fèi)收入由學(xué)校按規(guī)定列支；代收費(fèi)收入由學(xué)校全部轉(zhuǎn)交提供服務(wù)的單位，不得計(jì)入學(xué)校收入。嚴(yán)禁任何部門(mén)、單位或個(gè)人以任何理由截留、挪用、擠占服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)資金。
學(xué)校不得將國(guó)家和自治區(qū)已明令禁止或明確規(guī)定納入由財(cái)政保障的項(xiàng)目納入服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)，也不得擅自設(shè)立服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)項(xiàng)目。
四、嚴(yán)格執(zhí)行服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)公示制度
學(xué)校要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、廣播、電視等多種形式，將按規(guī)定權(quán)限批準(zhǔn)的服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)等列入政務(wù)校務(wù)公開(kāi)范圍，主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)。要在招生簡(jiǎn)章和入學(xué)通知書(shū)中注明有關(guān)服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)及批準(zhǔn)收費(fèi)的文號(hào)，并通過(guò)學(xué)校公示欄、公示牌、公示墻等方式將服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)資金的使用情況和投訴電話等進(jìn)行公示，主動(dòng)接受學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)的監(jiān)督，增強(qiáng)學(xué)校收費(fèi)的透明度。對(duì)按規(guī)定應(yīng)當(dāng)公示而未公示的收費(fèi)或公示內(nèi)容與政策規(guī)定不符的收費(fèi)，學(xué)生有權(quán)拒絕繳納。收費(fèi)政策變動(dòng)時(shí)，學(xué)校要及時(shí)更新公示內(nèi)容，確保公示內(nèi)容合法、有效。
五、強(qiáng)化服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)監(jiān)督檢查
高等學(xué)校要將規(guī)范學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)作為治理教育亂收費(fèi)工作的重點(diǎn)，嚴(yán)禁學(xué)校以服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)名義向?qū)W生亂收費(fèi)，堅(jiān)決禁止侵害學(xué)生利益的行為。對(duì)學(xué)校擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等亂收費(fèi)行為，以及有關(guān)部門(mén)、單位通過(guò)學(xué)校違規(guī)收取代收費(fèi)等行為，審計(jì)、市場(chǎng)監(jiān)管、教育等部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違規(guī)行為。
六、高等學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)、代收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)
各高等學(xué)校應(yīng)本著宜少不宜多，宜嚴(yán)不宜寬的原則，根據(jù)教育教學(xué)和學(xué)生管理實(shí)際需要有選擇性地安排。高等學(xué)校除下列服務(wù)性收費(fèi)、代收費(fèi)項(xiàng)目外，按照《轉(zhuǎn)發(fā)教育部等五部門(mén)印發(fā)＜關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范教育收費(fèi)管理的意見(jiàn)＞的通知》（內(nèi)教財(cái)函［2020］94號(hào)）文件規(guī)定，實(shí)行屬地管理原則。因教育教學(xué)需要確需增加的其他服務(wù)性收費(fèi)、代收費(fèi)項(xiàng)目，說(shuō)明理由并報(bào)自治區(qū)教育廳、發(fā)展和改革委員會(huì)審核批準(zhǔn)。以下所列高等學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)為同類(lèi)學(xué)校共性項(xiàng)目，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由學(xué)校自行確定。
（一）服務(wù)性收費(fèi)
1．學(xué)生宿舍上網(wǎng)費(fèi)。
2．證卡工本費(fèi)。學(xué)校首次為學(xué)生辦理學(xué)生證、校徽、圖書(shū)證、校園卡、就餐卡、醫(yī)療證、畢業(yè)證等各類(lèi)證卡不收取費(fèi)用，學(xué)生因丟失證卡而補(bǔ)辦的，超過(guò)其工本費(fèi)的由學(xué)校自行確定。
3．檔案查證及翻譯費(fèi)。學(xué)校應(yīng)學(xué)生及家長(zhǎng)申請(qǐng)，為已畢業(yè)（含肄業(yè)）的學(xué)生查閱其原在校期間學(xué)習(xí)成績(jī)等檔案資料，并提供有關(guān)書(shū)面證明的，可由學(xué)校確定適當(dāng)收取費(fèi)用；需提供外語(yǔ)翻譯和特殊原因（如出國(guó)等）需要提供查閱檔案等并提供勞務(wù)性服務(wù)的，其費(fèi)用由學(xué)校按低于市場(chǎng)價(jià)的原則制定。
4．學(xué)校醫(yī)院收費(fèi)按自治區(qū)醫(yī)療保障部門(mén)規(guī)定的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格收費(fèi)。學(xué)生自行車(chē)、機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)費(fèi)，按照非盈利原則由學(xué)校自行確定。
5．課外游泳、公共浴室、體育活動(dòng)場(chǎng)館、校區(qū)觀光車(chē)等，應(yīng)不以盈利為目的，按照成本補(bǔ)償原則由學(xué)校制定具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
（二）代收費(fèi)
1．學(xué)生體檢費(fèi)。高校根據(jù)教育部《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》和專(zhuān)業(yè)要求，在校醫(yī)務(wù)室（所）、附屬醫(yī)院對(duì)入學(xué)新生進(jìn)行檢查時(shí)可收取體檢費(fèi)（包括一般體檢、肝功、胸透、建立健康檔案、疾病健康教育、一次性耗材、采血費(fèi)）；預(yù)防接種費(fèi)（學(xué)生自愿項(xiàng)目）包括乙肝疫苗、甲肝疫苗、結(jié)核菌抗體檢測(cè)、結(jié)核菌試驗(yàn)等。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不得超過(guò)現(xiàn)行規(guī)定的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。
2．教材費(fèi)。高等學(xué)校按教學(xué)大綱或教學(xué)計(jì)劃規(guī)定的課程為學(xué)生代購(gòu)教材，可按學(xué)年或?qū)W期預(yù)收教材費(fèi)。在學(xué)年或?qū)W期結(jié)束時(shí)，據(jù)實(shí)結(jié)算，多退少補(bǔ)。
3．軍訓(xùn)服裝費(fèi)。高等學(xué)校組織新生軍訓(xùn)，可按國(guó)家規(guī)定統(tǒng)一為學(xué)生代購(gòu)軍訓(xùn)服裝，并按實(shí)際進(jìn)價(jià)收取服裝費(fèi)。
4．公寓用品費(fèi)。高等學(xué)校為學(xué)生代購(gòu)公寓用品，應(yīng)在寄發(fā)學(xué)生錄取通知書(shū)時(shí)，注明代購(gòu)公寓用品的項(xiàng)目與價(jià)格，供學(xué)生選擇，不得強(qiáng)制統(tǒng)一配備。
5．超額用水用電費(fèi)。在保證科學(xué)計(jì)量的前提下，可以向超用定額水電指標(biāo)的學(xué)生按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用。
七、本規(guī)定中未做規(guī)定的收費(fèi)，各學(xué)校不得自行收取。
