(2018年9月10日第11次委務(wù)會議審議通過)
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范和加強(qiáng)國家自然科學(xué)基金專項項目(以下簡稱專項項目)的管理,根據(jù)《國家自然科學(xué)基金條例》(以下簡稱《條例》),制定本辦法。
第二條 專項項目支持需要及時資助的創(chuàng)新研究,以及與國家自然科學(xué)基金發(fā)展相關(guān)的科技活動等。
第三條 國家自然科學(xué)基金委員會(以下簡稱自然科學(xué)基金委)在專項項目管理過程中履行以下職責(zé):
(一)根據(jù)需要制定并發(fā)布項目指南;
(二)受理項目申請;
(三)組織專家進(jìn)行評審;
(四)批準(zhǔn)資助項目;
(五)管理和監(jiān)督資助項目實施。
第四條 專項項目的資金使用與管理,按照國家自然科學(xué)基金資助項目資金管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二章 資助范圍
第五條 專項項目分為研究項目和科技活動項目兩個亞類。
第六條 專項項目中的研究項目用于資助以下研究任務(wù):
(一)及時落實國家經(jīng)濟(jì)社會與科學(xué)技術(shù)等領(lǐng)域戰(zhàn)略部署的研究;
(二)重大突發(fā)事件中涉及的關(guān)鍵科學(xué)問題研究;
(三)需要及時資助的創(chuàng)新性強(qiáng)、有發(fā)展?jié)摿Φ摹⑸婕扒把乜茖W(xué)問題的研究。
第七條 專項項目中的科技活動項目用于資助與國家自然科學(xué)基金發(fā)展相關(guān)的戰(zhàn)略與管理研究、學(xué)術(shù)交流、科學(xué)傳播、平臺建設(shè)等活動。
第三章 申請、評審與資助
第八條 自然科學(xué)基金委應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)社會與科學(xué)技術(shù)等領(lǐng)域戰(zhàn)略部署和重大突發(fā)事件中關(guān)鍵科學(xué)問題等的研究需要,通過發(fā)布項目指南或者委托方式組織項目申請。
第九條 依托單位的科學(xué)技術(shù)人員具備下列條件的,可以申請專項項目:
(一)具有承擔(dān)基礎(chǔ)研究課題或者其他從事基礎(chǔ)研究的經(jīng)歷;
(二)具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)(職稱)或者具有博士學(xué)位。
正在博士后流動站或者工作站內(nèi)從事研究工作、正在攻讀研究生學(xué)位以及無工作單位或者所在單位不是依托單位的人員不得申請專項項目。
第十條 申請專項項目的數(shù)量應(yīng)當(dāng)符合項目相關(guān)指南中對申請數(shù)量的限制。除特殊說明外,同年申請研究項目限為1項。
第十一條 申請人應(yīng)當(dāng)是申請專項項目的實際負(fù)責(zé)人,限為1人。
第十二條 申請人應(yīng)當(dāng)通過依托單位提出書面申請。申請人應(yīng)當(dāng)對所提交的申請材料的真實性負(fù)責(zé)。
依托單位應(yīng)當(dāng)對申請材料的真實性和完整性進(jìn)行審核,提交自然科學(xué)基金委。
科技活動項目一般應(yīng)當(dāng)在活動開展前3個月提出申請。
第十三條 具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)(職稱)的申請人或者參與者的單位有下列情況之一的,應(yīng)當(dāng)在申請時注明:
(一)同年申請或者參與申請各類項目的單位不一致的;
(二)與正在承擔(dān)的各類項目的單位不一致的。
第十四條 自然科學(xué)基金委應(yīng)當(dāng)自項目申請截止之日起45日內(nèi)完成對申請材料的初步審查。有下列情形之一的,不予受理:
(一)申請人不符合本辦法規(guī)定條件的;
(二)申請材料不符合項目指南等要求的;
(三)未在規(guī)定期限內(nèi)提交申請的;
(四)申請人、參與者在不得申請或者參與申請國家自然科學(xué)基金資助的處罰期內(nèi)的;
(五)依托單位在不得作為依托單位的處罰期內(nèi)的。
第十五條 自然科學(xué)基金委應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行通訊評審或者會議評審。采用通訊評審方式的,每個項目申請的有效通訊評審意見應(yīng)當(dāng)不少于3份;采用會議評審方式的,到會評審專家應(yīng)當(dāng)不少于7人。
第十六條 評審專家對項目申請應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法第六條、第七條所列的各類項目資助目的進(jìn)行獨(dú)立判斷和評價,提出評審意見。有效通訊評審意見為多數(shù)不同意資助的,或會議評審專家贊成票未超過半數(shù)的,不得予以資助。
第十七條 自然科學(xué)基金委根據(jù)專家評審結(jié)果做出專項項目的資助決定。決定予以資助的,應(yīng)當(dāng)及時制作資助通知書,書面通知依托單位和申請人,并公布申請人基本情況以及依托單位名稱、申請項目名稱、資助額度等。決定不予資助的,應(yīng)當(dāng)及時書面通知申請人和依托單位,并說明理由。
自然科學(xué)基金委應(yīng)當(dāng)整理專家評審意見,及時向申請人和依托單位提供。
第十八條 申請人對不予受理或者不予資助的決定不服的,可以自收到通知之日起15日內(nèi),向自然科學(xué)基金委提出書面復(fù)審申請。對評審專家的學(xué)術(shù)判斷有不同意見,不得作為提出復(fù)審申請的理由。
自然科學(xué)基金委應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對復(fù)審申請進(jìn)行審查和處理。
第十九條 專項項目評審執(zhí)行自然科學(xué)基金委項目評審回避與保密的有關(guān)規(guī)定。
第四章 實施與管理
第二十條 依托單位應(yīng)當(dāng)組織項目負(fù)責(zé)人按照資助通知書的要求填寫項目計劃書(一式兩份),并在收到資助通知之日起20日內(nèi)完成審核,提交自然科學(xué)基金委。
自然科學(xué)基金委應(yīng)當(dāng)自收到項目計劃書之日起30日內(nèi)審核項目計劃書,并在核準(zhǔn)后將其中1份返還依托單位。核準(zhǔn)后的項目計劃書作為項目實施、經(jīng)費(fèi)撥付、檢查和結(jié)題的依據(jù)。
項目負(fù)責(zé)人除根據(jù)資助通知書要求對申請書內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整外,不得對其他內(nèi)容進(jìn)行變更。
逾期未提交項目計劃書且在規(guī)定期限內(nèi)未說明理由的,視為放棄接受資助。
第二十一條 項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照項目計劃書組織開展研究或相關(guān)活動,做好資助項目實施情況的原始記錄,資助期限2年以上的應(yīng)當(dāng)填寫項目年度進(jìn)展報告。
依托單位應(yīng)當(dāng)審核項目年度進(jìn)展報告并于次年1月15日前提交自然科學(xué)基金委。
第二十二條 自然科學(xué)基金委應(yīng)當(dāng)審查提交的項目年度進(jìn)展報告。對未按時提交的,責(zé)令其在10日內(nèi)提交,并視情節(jié)按有關(guān)規(guī)定處理。
第二十三條 自然科學(xué)基金委應(yīng)當(dāng)對專項項目的實施情況進(jìn)行抽查。
第二十四條 專項項目實施過程中,依托單位不得擅自變更項目負(fù)責(zé)人。
項目負(fù)責(zé)人有下列情形之一的,依托單位應(yīng)當(dāng)及時提出變更項目負(fù)責(zé)人或者終止項目實施的申請,報自然科學(xué)基金委批準(zhǔn);自然科學(xué)基金委也可以直接作出終止項目實施的決定:
(一)不再是依托單位科學(xué)技術(shù)人員的;
(二)不能繼續(xù)開展研究工作或者組織活動的;
(三)有剽竊他人科學(xué)研究成果或者有弄虛作假等行為的。
項目負(fù)責(zé)人調(diào)入另一依托單位工作的,經(jīng)所在依托單位與原依托單位協(xié)商一致,由原依托單位提出變更依托單位的申請,報自然科學(xué)基金委批準(zhǔn)。協(xié)商不一致的,自然科學(xué)基金委作出終止該項目實施的決定。
第二十五條 依托單位和項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)保證參與者的穩(wěn)定。
參與者不得擅自增加或者退出。由于客觀原因確實需要增加或者退出的,由項目負(fù)責(zé)人提出申請,經(jīng)依托單位審核后報自然科學(xué)基金委批準(zhǔn)。
第二十六條 項目實施過程中,研究內(nèi)容需要作出重大調(diào)整的,項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時提出申請,經(jīng)依托單位審核后報自然科學(xué)基金委批準(zhǔn)。
第二十七條 由于客觀原因不能按期完成計劃的,項目負(fù)責(zé)人可以申請延期1次,申請延長的期限不得超過2年。
項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)于項目資助期限屆滿60日前提出延期申請,經(jīng)依托單位審核后報自然科學(xué)基金委批準(zhǔn)。
第二十八條 發(fā)生第二十四條、二十五條、二十六條、二十七條情形的,自然科學(xué)基金委作出批準(zhǔn)、不予批準(zhǔn)和終止決定的,應(yīng)當(dāng)及時通知依托單位和項目負(fù)責(zé)人。
第二十九條 自項目資助期滿之日起60日內(nèi),項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)撰寫結(jié)題報告、編制項目資助資金決算;取得研究成果的,應(yīng)當(dāng)同時提交研究成果報告。項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對結(jié)題材料的真實性負(fù)責(zé)。
依托單位應(yīng)當(dāng)對結(jié)題材料的真實性和完整性進(jìn)行審核,統(tǒng)一提交自然科學(xué)基金委。
對未按時提交結(jié)題報告材料的,自然科學(xué)基金委責(zé)令其在10日內(nèi)提交,并視情節(jié)按有關(guān)規(guī)定處理。
自然科學(xué)基金委可以根據(jù)需要組織同行專家對項目完成情況通過通訊評審或者會議評審方式進(jìn)行結(jié)題審查。
第三十條 自然科學(xué)基金委應(yīng)當(dāng)自收到結(jié)題材料之日起90日內(nèi)進(jìn)行審查。對符合結(jié)題要求的,準(zhǔn)予結(jié)題并書面通知依托單位和項目負(fù)責(zé)人。
有下列情況之一的,責(zé)令改正并視情節(jié)按有關(guān)規(guī)定處理:
(一)提交的結(jié)題報告材料不齊全或者手續(xù)不完備的;
(二)其他不符合自然科學(xué)基金委要求的情況。
第三十一條 自然科學(xué)基金委應(yīng)當(dāng)公布準(zhǔn)予結(jié)題項目的結(jié)題報告、研究成果報告和項目申請摘要。
第三十二條 發(fā)表專項項目取得的研究成果,以及向各級政府報送的政策咨詢報告或者建議,應(yīng)當(dāng)按照國家自然科學(xué)基金項目研究成果管理的有關(guān)規(guī)定注明得到國家自然科學(xué)基金資助。
第三十三條 專項項目研究形成的知識產(chǎn)權(quán)的歸屬、使用和轉(zhuǎn)移,按照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。
第五章 附則
第三十四條 本辦法自2019年1月1日起試行。1998年4月2日修訂通過的《國家自然科學(xué)基金委員會主任基金管理辦法》和2007年7月3日通過的《國家自然科學(xué)基金委員會科學(xué)部主任基金項目管理暫行規(guī)定》同時廢止。