一、審核評估的基本依據(jù)和內(nèi)涵實(shí)質(zhì)

1.審核評估的基本依據(jù)

審核評估的基本依據(jù)是教育部頒發(fā)的“普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作審核評估方案”，該方案由“審核評估實(shí)施辦法”和“審核評估范圍”兩部分組成，前者全面描述了審核評估的指導(dǎo)思想及總體要求、對象及條件、范圍及重點(diǎn)、組織與管理、程序與任務(wù)、紀(jì)律與監(jiān)督，是學(xué)校自評自建和專家組進(jìn)校考察的主要依據(jù)；后者涵蓋了審核評估的項(xiàng)目、要素和要點(diǎn)，以定性描述為主，是學(xué)校自評自建和專家組進(jìn)校考察的重要指南。

審核評估范圍設(shè)計(jì)為三個層次，即審核項(xiàng)目、審核要素和審核要點(diǎn)，涵蓋了人才培養(yǎng)和質(zhì)量保障的各個環(huán)節(jié)。第一層次包含6個審核項(xiàng)目，即定位與目標(biāo)、師資隊(duì)伍、教學(xué)資源、培養(yǎng)過程、學(xué)生發(fā)展、質(zhì)量保障，另外還有1個自選特色項(xiàng)目，學(xué)校可以自行選擇作為補(bǔ)充項(xiàng)目；第二層次包含24個審核要素，體現(xiàn)了對6個審核項(xiàng)目的目標(biāo)要求；第三層次包含64個審核要點(diǎn)，是對24個審核要素的具體闡釋。在設(shè)計(jì)審核項(xiàng)目以及審核要素和要點(diǎn)時(shí)，更加重視高校教學(xué)資源使用效益、學(xué)生學(xué)習(xí)效果和人才培養(yǎng)成效、內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和保障體系的有效性等方面的審核。

2.審核評估的內(nèi)涵實(shí)質(zhì)

第一，培養(yǎng)目標(biāo)與社會需求之間的符合度。即審核學(xué)校確定的辦學(xué)定位和人才培養(yǎng)目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求的適合度，可以從辦學(xué)定位、培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)中心地位、政策措施等相關(guān)審核要素和要點(diǎn)中得以體現(xiàn)。第二，資源條件與培養(yǎng)目標(biāo)之間的符合度。即審核學(xué)校人力資源和教學(xué)資源對實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的保障度，可以從師資 隊(duì)伍數(shù)量結(jié)構(gòu)與水平、教學(xué)經(jīng)費(fèi)與教學(xué)設(shè)施、專業(yè)與課程建設(shè)、課堂教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)、社會資源、學(xué)生指導(dǎo)與服務(wù)、校風(fēng)學(xué)風(fēng)等相關(guān)審核要素和要點(diǎn)中得以體現(xiàn)。第三，質(zhì)量保障與培養(yǎng)目標(biāo)之間的符合度。即審核學(xué)校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系對監(jiān)控人才培養(yǎng)過程的有效度，可以從質(zhì)量監(jiān)控與保證體系建設(shè)、教學(xué)管理隊(duì)伍、教學(xué)改革、質(zhì)量改進(jìn)等相關(guān)審核要素和要點(diǎn)中得以體現(xiàn)。第四，培養(yǎng)效果與培養(yǎng)目標(biāo)之間的符合度。即審核學(xué)生和社會用人單位對學(xué)校人才培養(yǎng)效果的滿意度，可以從學(xué)習(xí) 效果、學(xué)生發(fā)展、招生與就業(yè)、社會評價(jià)等相關(guān)審核要素和要點(diǎn)中得以體現(xiàn)。

審核評估方案的設(shè)計(jì)思想體現(xiàn)了三個重要導(dǎo)向:引導(dǎo)高等學(xué)校更新教育觀念，堅(jiān)持以學(xué)生為本，集中精力抓好人才培養(yǎng)和教學(xué)工作；引導(dǎo)高等學(xué)校科學(xué)定位，多樣化發(fā)展，深化教育教學(xué)改革，辦出特色、形成優(yōu)勢；尊重高校辦學(xué)自主權(quán)，強(qiáng)化高校質(zhì)量建設(shè)和監(jiān)控的主體地位，激發(fā)高校人才培養(yǎng)的主動性和創(chuàng)造性。

審核評估的目的是引導(dǎo)學(xué)校依據(jù)自己的辦學(xué)定位，設(shè)定適合的人才培養(yǎng)目標(biāo)和相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，深化人才培養(yǎng)模式和教學(xué)改革，培養(yǎng)符合國家和地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求的高素質(zhì)人才。審核的重點(diǎn)是學(xué)校通過什么樣的質(zhì)量保障體系來實(shí)現(xiàn)自己確定的人才培養(yǎng)目標(biāo)，以及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的程度如何，即審核高校內(nèi)部質(zhì)量保障機(jī)制的有效性和可靠性，以及為達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而采取的改革建設(shè)舉措、政策措施和取得的實(shí)際效果。學(xué)校要提供基于數(shù)據(jù)和事實(shí)的證據(jù)，證明人才培養(yǎng)各個環(huán)節(jié)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況及其與學(xué)校所確定的人才培養(yǎng)目標(biāo)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的吻合程度。

四、審核評估的程序與考察方式

1.審核評估的程序與主要環(huán)節(jié)

學(xué)校自評。參評學(xué)校根據(jù)“普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作審核評估方案”，深入研究審核評估項(xiàng)目的內(nèi)涵，明晰各個審核要素和要點(diǎn)之間的內(nèi)在邏輯關(guān)系，結(jié)合上一輪本科教學(xué)工作水平評估的整改情況和學(xué)校改革發(fā)展的實(shí)際進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)改革建設(shè)，開展自我審核。按要求填報(bào)本科教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)，準(zhǔn)備評建工作材料，在此基礎(chǔ)上形成《自評報(bào)告》。

專家進(jìn)校考察。實(shí)施審核評估的機(jī)構(gòu)對學(xué)校提供的本科教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，形成《教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)分析報(bào)告》。審核評估專家在審閱參評學(xué)校《自評報(bào)告》及《教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)分析報(bào)告》的基礎(chǔ)上，進(jìn)校進(jìn)行實(shí)地考察，對學(xué)校人才培養(yǎng)和教學(xué)工作做出評價(jià)，進(jìn)行意見反饋，并在離校后形成《審核評估報(bào)告》。

專家委員會審議。實(shí)施審核評估的機(jī)構(gòu)按年度將參評學(xué)校審核評估情況形成總結(jié)報(bào)告，報(bào)送相關(guān)教育主管部門；教育部本科教學(xué)評估專家委員會對各校審核評估情況進(jìn)行審議，發(fā)布參評學(xué)校的審核評估報(bào)告。

學(xué)校整改。學(xué)校對專家反饋會上的專家意見和建議進(jìn)行及時(shí)整理分析，在接到專家審核評估報(bào)告后，根據(jù)專家組審核意見，結(jié)合本校實(shí)際制定整改方案，部署落實(shí)整改任務(wù)，并形成整改工作報(bào)告，報(bào)送上級教育主管部門。

2.專家進(jìn)校考察方式及內(nèi)容

與上一輪評估不同，專家組進(jìn)校考察時(shí)并不是按審核項(xiàng)目進(jìn)行分組和分工，而是強(qiáng)調(diào)專家個人的全面考察和獨(dú)立判斷。考察方式及內(nèi)容大體上可以歸納為八個字。聽：聽取有關(guān)工作匯報(bào)，以及不同類型的課程等；看：視察校容校貌、教學(xué)條件及生活設(shè)施、學(xué)生課內(nèi)外活動等；核：審核學(xué)校提供的有關(guān)信息和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的完備性和可靠性；查：查閱學(xué)校提供的有關(guān)教學(xué)檔案、支撐材料、試卷、畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))等；訪：走訪院系和職能部門、校內(nèi)外教學(xué)實(shí)習(xí)實(shí)踐基地、畢業(yè)生用人單位等； 談：對有關(guān)教師和管理人員進(jìn)行深度訪談，召開不同專題、不同對象的座談會等；品：感受、品味學(xué)校的傳統(tǒng)、校風(fēng)學(xué)風(fēng)、育人氛圍和校園文化等；評：評價(jià)學(xué)校的 教學(xué)狀態(tài)和教學(xué)效果，提出反饋意見和建議等。

( 來源:《中國高等教育》2014（6）：鐘秉林，遵循規(guī)律平穩(wěn)開展本科教學(xué)工作審核評估.)