根據(jù)《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國預算管理條例》《包頭市本級財政預算管理辦法》《包頭醫(yī)學院預算管理辦法》以及學校的發(fā)展規(guī)劃和財務管理要求，我校定于6月20日正式啟動2026年度預算編制工作。
一、預算編制重點關注
為進一步提升我校預算管理水平，持續(xù)深化預算管理改革，提升預算的精準性和有效性，2026年預算編制重點是：
1.厲行節(jié)約過緊日子：嚴格落實《包頭市財政局關于強化預算約束落實黨政機關習慣過緊日子要求的通知》（包財預〔2025〕718號）文件精神，牢固樹立“厲行節(jié)約、過緊日子”的意識，嚴控預算規(guī)模，壓減非必要性支出。
2.強化剛性支出管控：嚴格執(zhí)行“保工資、保運轉、保基本民生、保重點剛需”的底線要求，強化必要性、可行性審核把關，嚴禁超標準、超范圍支出。
3.聚焦重點領域保障：優(yōu)化資源配置，計劃在先，精準項目資金匹配，堅持集中財力辦大事原則，優(yōu)先保障學校教學運轉、學科建設、審核評估、工程建設等重點任務，兼顧黨建思政、學生資助等剛性需求。
4.深化預算績效融合：全面落實《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》，將績效目標設置作為預算申報前置條件，建立“預算編制有目標、預算執(zhí)行有監(jiān)控、預算完成有評價、評價結果有應用”的全過程管理機制，強化績效評價結果與預算安排掛鉤機制。
5.嚴格項目成本控制：重點加強工程項目、維修改造項目、設備采購項目全周期造價管理，引入第三方評審機制，推行工程量清單計價規(guī)范，嚴禁超預算執(zhí)行。參照自治區(qū)“零基預算”要求，對延續(xù)性項目重新核定資金需求，破除“基數(shù)+增長”固化模式。
6.規(guī)范收支管理體系：嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理規(guī)定，依法依規(guī)收繳學費、住宿費、國有資產(chǎn)出租出借等收入，確保應收盡收；預算支出堅持專款專用，嚴禁擠占挪用。
7.健全項目庫動態(tài)管理：提高項目建設質(zhì)量和項目實施效果，日常做好項目儲備，年度預算編制、年中預算調(diào)整、專項資金分配等從項目庫中提取項目，實現(xiàn)項目等資金，加快預算執(zhí)行進度，提高資金使用效益。
8.強化預算考核問責：將預算執(zhí)行率、績效目標完成度納入部門年度考核體系，對預算管理不善造成資金損失的單位和個人，嚴格執(zhí)行評獎評優(yōu)“一票否決”，情節(jié)嚴重的依規(guī)追究責任。
9.落實審核評估要求：各預算單位需對照教學審核評估指標體系及自治區(qū)教育廳最新投入標準，科學申報教學投入、網(wǎng)絡思政、黨建、思政建設等經(jīng)費預算，確保生均教學經(jīng)費、專項投入等指標達標。
二、2026年預算編制原則
預算結構：學校的預算包含全口徑的收入和支出資金安排，學校的總體預算包括：日常預算、專項預算和清欠預算；
預算資金安排：優(yōu)先保職工薪酬、保運營（教學、科研），保基本、保重點項目實施；
預算編制原則：依據(jù)學校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、學校年度黨政工作要點，堅持穩(wěn)中求進；堅持依法合規(guī)，嚴控一般性支出；堅持盤活資金存量，用好資金增量；堅持集中財力辦大事；堅持事業(yè)發(fā)展與學校財力相適應，實現(xiàn)有限資金合理投放；堅持統(tǒng)籌兼顧，深化預算管理改革。
三、2026年預算申報時間及方式
1.申報時間：2025年6月20日—7月10日
2.申報方式：
收入預算及日常項目支出預算：各預算單位預算管理員收集整理本部門預算需求，通過財務綜合平臺—全面預算管理系統(tǒng)申報錄入，部門領導簽字蓋章提交計劃財務處。
專項項目支出預算：項目負責人在靈信項目庫管理系統(tǒng)中錄入項目資料（項目申報書、項目建設計劃表、項目績效目標表），部門負責人在系統(tǒng)中完成審核后，導出、打印、簽字蓋章提交各預算管理平臺，用于安排項目評審。
工程類項目在評審前需明確項目方案，提供工程量清單或者圖紙，項目方案需經(jīng)專家評審同意，在項目預算下達前完成工程造價。
四、2026年收入預算申報流程
1.財政撥款收入、學費收入、住宿費收入、利息收入、結轉結余資金由計劃財務處測算申報錄入；
2.科研收入、經(jīng)營收入、培訓收入、代收水電網(wǎng)費、國有資產(chǎn)出租出借收入等，由業(yè)務歸口部門測算申報錄入。
五、2026年支出預算申報流程
（一）申報依據(jù)
各預算單位認真梳理2026年度工作計劃，按照部門各項職能及對應的具體工作事項，根據(jù)實際工作需求申報預算項目，根據(jù)實際工作支出內(nèi)容或項目建設計劃測算申報金額。
（二）日常經(jīng)費項目
1.日常經(jīng)費項目：指部門年度工作中常態(tài)化產(chǎn)生的必要經(jīng)費，例如辦公費、差旅費、培訓費、學生活動經(jīng)費、辦公設備購置費等，原則上不超過上年預算額度，各預算單位在全面預算系統(tǒng)中根據(jù)工作支出內(nèi)容逐項測算申報，未體現(xiàn)在測算依據(jù)中的支出內(nèi)容不得隨意支出。
2.歸口管理：教學部門除辦公費、差旅費外，其余日常運轉經(jīng)費由各預算平臺歸口管理，統(tǒng)一申報，統(tǒng)籌經(jīng)費使用。人事處統(tǒng)籌管理人才引進、教職工培訓、教學比賽等相關支出需求；教務處、科研處負責統(tǒng)籌管理各預算單位教學、科研相關支出需求；后勤處負責統(tǒng)籌管理各預算單位基建與零星維修維護工程預算支出需求；國資處負責統(tǒng)籌管理各預算單位教學及科研設備維修維護支出需求；黨政辦公室負責統(tǒng)籌管理辦公設備購置、搬家經(jīng)費各預算單位需按時報送至歸口部門進行統(tǒng)籌匯總，由歸口部門統(tǒng)一申報預算。
3.定額標準：辦公費按150元/人標準填報，以人事處核定人數(shù)為準。行政職能部門（黨政辦公室除外）差旅費實行1萬元/部門定額管理，教學部門教學差旅費不得高于上年預算額度。
4.固定資產(chǎn)采購要求：部門日常經(jīng)費不得購買固定資產(chǎn)（即國資處需辦理資產(chǎn)驗收手續(xù)的任何物品），如有辦公設備購置需申報專項經(jīng)費，報黨政辦公室設備采購計劃，由黨政辦公室統(tǒng)籌。
（三）專項項目
1.專項項目申報流程：
靈信項目庫項目申報→靈信項目庫部門審核→項目資料打印簽字蓋章報送預算平臺→預算平臺組織專家評審打分→預算平臺分類排序報計劃財務處（財政專項/校內(nèi)專項）。
財政專項項目，報送教育廳項目庫系統(tǒng)（按教育廳模板簽字蓋學校公章掃描件上傳）→爭取市本級資金項目錄入項目樞紐平臺→獲批項目以財政撥款文件作為預算下達依據(jù)
2.校內(nèi)專項項目：
根據(jù)學校及部門事業(yè)發(fā)展需要、年度工作重點和計劃申報，用于支持年度特定建設目標或重點任務，申報校內(nèi)專項的項目原則上不高于30萬元（基建項目除外），符合財政專項支持方向的項目不得申報校內(nèi)專項。
3.財政專項項目申報范圍及預算平臺/歸口部門
（1）學科學位點建設平臺（研究生院）
學科建設方面，主要包括自治區(qū)一流學科建設項目、一流培育學科建設項目、提質(zhì)培育學科建設項目、博碩士授予單位建設項目、學科群建設項目、研究生教育教學改革項目、研究生科研創(chuàng)新項目、研究生精品課程建設項目、研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地建設項目等。
（2）教學平臺（教務處）
本科教育方面，支持列入《內(nèi)蒙古自治區(qū)本科教育提質(zhì)創(chuàng)新項目管理辦法(試行)》的建設項目。
（3）科研平臺（科研處）
科學研究方面，主要包括各類科研項目、科研創(chuàng)新平臺等項目。
重點學科、重點實驗室建設方面，主要包括自治區(qū)直屬本科高校國家和自治區(qū)重點學科、重點實驗室、教學實驗室建設項目。
（4）宣傳部（學生處、馬院、團委、統(tǒng)戰(zhàn)、其他）
高校思政系列項目；大學生心理健康教育示范引領項目；高校輔導員和思政課名師工作室建設項目；高校思政平臺、基地建設項目、場館育人基地和紅色文化弘揚基地建設項目、建設“一站式”學生社區(qū)綜合管理創(chuàng)新基地；重大活動、重要節(jié)點宣傳教育；重大領域調(diào)查研究和分析報告；示范校建設項目；資源庫建設項目；大思政育人陣地項目；研究基地申報研究課題項目；支持各地各高校結合實際積極申報其他聚焦學生思想政治教育的理論實踐、體制機制、平臺基地等創(chuàng)新項目。
4.專項項目評審時間
財政專項項目：2025年7月30日前
校內(nèi)專項項目：2025年9月30日前
各預算平臺在此時間節(jié)點前完成對應項目的評審工作，并提交項目評審排序結果、評審打分資料、項目申報資料至計劃財務處預算科。
六、預算申報答疑熱線
計劃財務處預算科 王曉紅 王國文
0472-7167876 15391036027 13674852712
計劃財務處
2025年6月19日
